إعداد الموازنات الحكومية
إعداد الموازنات الحكومية
اهداف البرنامج
- تعريف المشاركين بأهم التطورات الحديثة فى إعداد ورقابة الموازنات الحكومية فى ظل المدخل الحديث لإعداد الموازنات الحكومية New Performance Budget وتطبيقاتها فى الدول العربية والولايات المتحدة الأمريكية اعتباراً من حقبة التحسينات.
- زيادة قدرات فريق إعداد الموازنات الحكومية فى إمكانية إدارة إعداد الموازنات الحكومية فى ضوء شبكة متكاملة من الموازنات التشغيلية والمالية ويما يؤدى إلى الارتقاء بالأداء المالى والإدارى للعمل الحكومى.
- زيادة مهارات التفاوض العلمى لتحليلات الموازنات من قبل فريق إعداد الموازنات وذلك عند تعاملهم مع مسئولى وزارة المالية ، وذلك بناء على تقديرات واقعية دون أن ترتكز مفاوضاتهم على متوسطات أو تقديرات جزافية
- تنمية قدرات المشاركين فى تحليل الانحرافات وتصنيفها وإمكانية اتخاذ قرارات تصحيحية طبقاً لنوع الانحرافات وتطبيقاً لمبادئ محاسبة المسئولية ومتطلبات الموازنة المرنة.
المشاركون
- المحاسبين الماليين
- اعضاء لجان التطوير المالي بالوحدات الحكومية
- الادارة الوسطة و العليا
- مراقبي الحسابات والمدققين
المحتويات
- التمهيد لإعداد الموازنات الحكومية بهدف بدء الترشيد :
- تحديد وتنظيم وجمع البيانات الأساسية عن الوحدة الحكومية محل الدراسة.
تشكيل لجنة إعداد الموازنة (الأعضاء – المهام – تقسيم العمل – السلطات والمسئوليات – توقيت ودورية الاجتماع – التقارير الدورية). - حصر الغايات – الأهداف – الأغراض فى ضوء :
- الخطة العامة للدولة.
- توجيهات المحليات والإدارة المحلية
- البيئة المحلية والتطلعات المستقبلية
- تطبيقات عملية على قطاع الأمن – التعليم – الصحة فى كيفية وضع قائمة الغايات والأهداف والأغراض.
- تجهيز نماذج الموازنات التشغيلية والمالية فى حالة السكون :
- نموذج موازنة الطاقة – نموذج موازنة الخامات والمستلزمات – نموذج موازنة الأجور والعمالة المباشرة – نموذج موازنة التكاليف الاجتماعية غير المباشرة – نموذج الموازنة النقدية – نماذج الموازنات المالية.
إبراز العلاقة التكاملية بين الموازنات الحكومية خاصة الموازناتq الكمية غير المالية والموازنات المالية. - تجهيز قواعد وأوراق وبيانات إعداد الموازنات :
- تحديد مصادر تنظيم وإعداد الموازنات الحكومية فى ضوء متطلبات وزارة المالية – الوزارة التابعة لها الوحدة الحكومية – تعليمات النظام الأساسى – جهات تنظيمية أخرى.
- تحديد القواعد العامة والقواعد الخاصة لإعداد الموازنات الحكومية.
- حالات عملية لتنفيذ وتطبيق القواعد
- حصر البيانات التاريخية فى ضوء الهيكل التنظيمى لمراكز المسئولية والنشاط بالوحدة الحكومية محل الدراسة.
- حصر الإمكانيات المادية والبشرية الحالية قبل بدء فترة تنفيذ الموازنة الجديدة.
إعداد تقارير عن الموقف الحالى للوحدة الحكومية فى ضوء الإمكانيات المادية والبشرية كأساس لإعداد
الموازنة للعام الجديد.
- إعداد قائمة بمعدلات الأداء وإبراز العلاقة بين مدخلات ومخرجاتq الوحدة الحكومية.
- تطبيقات عملية متنوعة فى كيفية إعداد واستقبال معدلاتq الأداء فى بناء تقديرات الموازنة.
- على إحدى الأقسام التشكيلية الفنية.
- على إحدى أقسام الخدمات المساعدة.
- على إحدى أقسام الشئون الإدارية والمالية :
- ورشة عمل كاملة لإعداد موازنة الطاقة للوحدة الحكومية فى ضوء :
- الغايات – الأهداف – الأغراض.
- استخدام نموذج التحليل التفاضلى فى تخطيط الطاقة.
- استخدام نموذج التقارير القطاعية Segment Reporting فى تحليل بيانات الطاقة
- استخدام نموذج تحليل الانحدار Regression Analysis .
- ورشة عمل كاملة لإعداد الموازنات التشغيلية الأخرى.
- موازنة الموارد المباشرة والخامات
- موازنة العمالة المباشرة.
- النماذج الكمية غير المالية والمالية ووجه الترابط بينهما
- استخدام نموذج الكمية الاقتصادية فى التوزيع الزمنى لموازنة المواد والخامات والاحتياجات
أساليب التدريب
- الحوار والنقاش
- ورش العمل
- التمارين الجماعية والفردية